2016年，365bet官网首页市委、市政府团结带领全市各族人民，时刻牢记习近平总书记视察365bet官网首页时的殷切期望和深切嘱托，深入贯彻落实中央、自治区和盟委重大决策部署，牢牢把握“夯实基础、培育产业、改善民生、加快发展”总体思路，主动适应经济发展新常态，通过深化改革不断释放发展红利，通过创新驱动不断增强发展动力，通过扩大开放不断激发发展活力，全市经济运行呈现总体平稳、稳中有进、稳中提质的良好态势，实现了“十三五”的良好开局。

　　一、综合

　　初步核算，全年实现地区生产总值174843万元，按可比价格计算，比上年增长7.8%。其中，第一产业增加值27359万元，增长3.7%；第二产业增加值41765万元，增长5.3%；第三产业增加值105719万元，增长9.6%。第一产业对经济增长的贡献率1.5%，第二产业对经济增长的贡献率25.3%，第三产业对经济增长的贡献率73.2%。全市三次产业比例为15.6：23.9：60.5。按户籍人口计算，全年人均地区生产总值37823元，比上年增长6.7%。

　　年末全市单位就业人员8024人，比上年末增加286人，增长3.7%。全年城镇新增就业人数500人，比上年减少27人，城镇失业人员再就业50人。年末城镇登记失业率控制在2.4%以内。全年发放创业贷款1500万元，帮助247人自主创业，拉动891人就业。

　　全年完成一般公共预算收入11201万元，比上年增长10.4%。一般公共预算支出112464万元，比上年下降19.2%。全市财政用于民生方面支出达76603万元，占一般公共预算支出的68.1%。

　　二、城区棚户区改造、“十个全覆盖”、脱贫攻坚成果硕丰

　　城区棚户区改造任务圆满完成。2016年全市上下继续把棚户区改造作为“天字号”工程和重大政治任务来抓。全市共组成179个征收工作组，举全市之力，圆满完成城区棚户区改造任务。累计投入36亿元，完成9688户、62万平方米的征收任务。依法拆除违章建筑789处、4.43万平方米。启动岭南三镇棚户区改造工程，投资7500万元，完成征收542户，建设回迁安置楼6万平方米。

　　“十个全覆盖”工程是自治区党委确定的重大民生工程、德政工程，是全市补齐基础设施短板、统筹城乡发展、提高城镇化水平的重要抓手，是实现村美民富的重要举措。2016年，全市“十个全覆盖”工程共投入7408万元，完成危房改造346户、硬化街巷27.1公里、安装户户通313户、亮化灯831盏，新增绿化工程（植树）38205颗。完成牛汾台村、洮源新村、西口村、蛤蟆沟村“十个全覆盖”任务。

　　脱贫攻坚工作扎实推进，2016年全市建立脱贫攻坚指挥体系，组织328名科级干部一对一结对帮扶贫困户。全年累计发放扶贫贷款6800万元，其中，发放合作分红贷款1540万元，为建档立卡贫困户分红123.2万元。整合扶贫项目资金5300万元，新建移民新居326户。成功申报自治区级新农村建设示范点2个、盟级庭院经济示范村5个，庭院经济示范户达到545户。

　　三、农业

　　全年粮食作物播种面积13754公顷，比上年增加563公顷，增长4.3%。在粮食作物中：小麦播种面积9170公顷，增加143公顷，增长1.6%；大麦播种面积447公顷，减少649公顷，下降59.2%；马铃薯播种面积1637公顷，增加586公顷，增长55.8%。全年粮食总产量63999吨，比上年增加434吨，增长0.7%。其中：小麦总产量47381吨，增加4838吨，增长11.4%；大麦总产量1817吨，减少1280吨，下降41.3%；马铃薯总产量17129吨，减少601吨，下降3.4%。

　　全市牧业年度牲畜总头数达191288头（只），比上年增长1.6%。年末牲畜存栏总头数181202头（只）,比上年增长14.7%，其中：大牲畜存栏8274头（只），增长6.3%。羊存栏169973头（只），增长15.2%。能繁殖母畜在畜群中的比重为68.5%，良种及改良种牲畜占畜群的比例为84.8%。年末牲畜出栏85593头（只）,出栏率达54.2%。

　　全年肉类总产量1971吨；牛奶产量923吨；羊毛产量605吨；禽蛋产量72吨。

　　全年全市农牧业机械总动力56441千瓦，大中小型拖拉机1930台，其中，大中型拖拉机1530台,小型拖拉机400台。联合收割机89台，各种农机具3186台（套），化肥施用量（折纯）2418吨，农用柴油1204吨，农药使用量43吨。

　　四、工业和建筑业

　　全年全部工业增加值7000万元，比上年下降3.3%。其中，规模以上工业企业完成增加值1864万元，下降28.5%。规模以上工业企业实现产品销售率100.1%，比上年上升16.8个百分点；实现主营业务收入6198万元，下降20.3%。蓝海矿泉水产量24257吨。

　　全年建筑业增加值34765万元，比上年增长8.1%。全市具有建筑业资质等级的建筑施工企业1个。全年房屋建筑施工面积4.3万平方米，比上年下降85.8%；竣工房屋面积4.0万平方米，增长14.3%；房屋建筑竣工率93.0%。

　　五、固定资产投资和房地产开发

　　全年500万元以上固定资产投资437000万元，比上年增长23.0%。其中，城镇固定资产投资完成436240万元，增长36.1%；房地产开发投资完成760万元，下降98.5%。

　　从三次产业投资看，第一产业投资2700万元，比上年增长1664.7%；第二产业投资51247万元,比上年下降9.2%；第三产业投资383053万元，比上年增长22.2%。

　　全年新开工项目达104个，完成投资315820万元，占全部投资的72.3%；续建项目达50个，完成投资额121180万元，占全部投资的27.7%；全年房地产开发投资完成760万元。全年房地产企业房屋施工面积5.5万平方米；房屋竣工面积1.4万平方米。

　　六、国内贸易

　　全年社会消费品零售总额74433万元，比上年增长9.7%。分行业看，批发零售贸易业零售额52499万元，增长13.9%；住宿和餐饮业零售额21934万元，增长0.9%。

　　全年引进招商项目16个,其中，亿元以上项目11个（含6个续建项目）。协议资金24.6亿元，到位资金14.1亿元。全市向上争取并已到位的各类项目资金9.5亿元。在全国资源枯竭型城市转型绩效考评中排名第二，争取国家财力转移支付资金突破1亿元。

　　七、交通、邮电和旅游业

　　全年交通运输、仓储及邮政业增加值15100万元，比上年增长2.9%。邮电通信各部门全年邮电业务收入5464万元，比上年增长3.6%。年末本地固定电话用户3481户，比上年下降3.5%；移动电话用户达47312户,下降14.1%；互联网用户9127户，增长13.3%。

　　全年游客接待量突破300万人次，为300.15万人次，比上年增长19.0%；全年实现旅游收入38.52亿元，比上年增长16.7%。市旅游星级宾馆六家，旅游接待能力达20080张标准床位；直接间接从事旅游业人数近40000人，其中，直接从业人员达到14000余人；现有旅行社32家，旅游纪念品商店51家。

　　全年机场累计运营6条航线，飞机起降1726架次，比上年增长5.6%；旅客吞吐量达到10.5万人次，比上年增长11.7%。新增海拉尔—365bet官网首页—长春往返旅客列车。

　　全年中蒙365bet官网首页—松贝尔口岸开关时间延长至8个月，累计出入境人员1150人次、车辆355辆次，分别下降39.3%、35.5%。

　　八、金融和保险业

　　全年完成金融业增加值15000万元，比上年增长20.8%。年末全市金融机构各项人民币存款余额590052万元，比上年增长81.3%。其中，住户存款余额169612万元，增长13.0%；非金融企业存款余额294000万元。年末全市金融机构各项人民币贷款余额306548万元，比上年增长104.3%，其中，住户贷款余额90333万元；非金融企业及机关团体贷款余额216215万元。

　　截止年末，全市已有开展保险业务的保险公司5户。全年保险业实现保费收入5084.2万元，比上年增长41.2%，其中，财产险保费收入1273.8万元，增长6.1%；人身险保费收入3778.2万元，增长83.8%。全年保险业赔款与给付支出1393.5万元，比上年增长73.3%。其中，财产险赔款支出1056.68万元，增长99.4%,赔付率达83.0%；人身险赔款及给付支出336.85万元,同比增长130.7%,赔付率达8.9%。

　　九、教育和科学技术

　　全市共有中小学6所，在校学生1739人，专任教师328人。其中，普通中学2所，全年招生172人，在校学生553人，教职工195人，其中，专任教师184人；小学4所，全年招生163人，在校学生1186人，教职工154人，其中，专任教师144人。小学适龄儿童入学率100%。

　　全市公立及已登记注册的民办幼儿园共有9所。在园幼儿475人；教职工83人，其中：专任教师60人。

　　全年科技经费支出62.8万元，年内推广盟级实用技术5项。

　　十、文化、卫生和体育

　　年末全市共有艺术表演团体（乌兰牧骑）1个，从业人员8人，全年演出60场。全市拥有文物管理站1个；文化站8个。年末全市有广播电台2座，广播综合人口覆盖率98.5%；拥有电视台4座，电视综合人口覆盖率98.5%，有线广播电视用户8500户。全年市级报刊发行量24000份。

　　年末全市共有卫生机构（含个体）34个，其中：医院、卫生院(含社区、疗养院)9个。年末各医疗单位实有病床158张。年末全市有卫生技术人员306人,其中:执业医师89人、执业助理医师25人，注册护士112人。全市有妇幼卫生保健机构1个，卫生技术人员7人。年末全市有疾病预防控制中心1个，卫生技术人员14人。全市共有乡镇卫生院4个，床位44张，卫生技术人员45人。

　　全市共承办三场大型体育赛事。全国自由式滑雪空中技巧锦标赛暨第十三届全国冬运会预选赛，共有来自黑龙江省、长春市冬季运动管理中心、吉林体院长白山万达、新疆乌鲁木齐、沈阳体院等多支代表队近40余名运动员参赛。首届365bet官网首页矿泉杯ARSF100国际山地越野赛，有来自全国各地的六百余名越野跑者、户外运动爱好者参赛。承办内蒙古自治区（365bet官网首页）第三届青少年男子（七人制）雪地足球赛。

　　十一、人口、人民生活和社会保障

　　据公安户籍统计，全年出生人口228人，出生率为4.96‰；死亡人口387人，死亡率为8.42‰，人口自然增长率-3.46‰。年末全市户籍总人口45951人，比上年减少552人。其中，蒙古族人口8118人,下降0.9%，占总人口的17.7%,其他少数民族1998人，增长0.1%，占总人口的4.3%。据2016年人口变动抽样调查资料测算，年末全市常住人口67800人，出生率为4.57‰，死亡率为7.22‰，人口自然增长率为-2.65‰。城镇化率为85.25%。

　　全年全市全体居民人均可支配收入21149元，比上年增长8.3%；全体居民人均消费性支出15036元，比上年增长8.2%。全年城镇常住居民人均可支配收入23989元，比上年增长8.2%。全年农村牧区常住居民人均可支配收入8538元，比年末参加基本养老保险的职工10699人,其中，参加基本养老保险的离退休人员6398人。全市城镇基本医疗保险参保人数47018人。其中，参加基本医疗保险的退休人员5055人，与上年持平。全市失业保险参保人数6200人。工伤保险参保人数5800人。生育保险参保人数8927人。城镇居民最低生活保障人数达3647户、5561人, 比上年减少696户、1315人，共发放最低生活保障金3315万元,比上年减少421万元，下降11.3%。

　　十二、环境保护

　　全年完成营造林6800公顷，其中，封山育林2133公顷，完成“三北”造林1333公顷，完成森林抚育3333公顷，义务植树造林66.7公顷。水土保持治理面积3333公顷。森林面积642333.4公顷，森林覆盖率达81.2%。

　　全市确定自然保护区3个。其中：自治区级自然保护区1个，县级自然保护区2个。自然保护区面积65625公顷。