今年是“十三五”承上启下的一年，今年以来，全市上下在面临经济下行压力的大环境中，按照市委、市政府的决策部署，牢固树立“五大发展理念”，继续坚持“夯实基础、培育产业、改善民生、加快发展”的发展思路，统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生等各项工作，不断推进产业结构调整、优化产业升级，着力培育新经济和发展新动力，促进了上半年全市经济的平稳增长。

　　一、经济运行的基本情况

　　据初步核算，二季度全市地区生产总值完成84387万元，同比增长6.6%，完成年度计划目标的44.7%。其中，一、二、三产业分别完成增加值8109万元、16217万元、60061万元，同比分别增长4.2%、8.0%和6.6%。产业结构持续优化，第三产业主导地位进一步突出，第三产业占GDP的比重达到71.2%，成为一季度经济增长的主要推动力。

　　二、经济运行的主要特点

　　（一）农业生产稳健发展。二季度，农林牧渔业增加值完成8109万元，同比增长4.2%，比上年同期增长0.4个百分点。据初步数据显示：粮食作物播种面积16214公顷；六月末，牛存栏0.84万头，羊存栏22.83万只，同比分别增长53.5%和26.4%。

　　（二）工业生产保持发展平稳。二季度，全部工业增加值完成2766万元，同比增长7.9%，完成年度计划目标的50.2%。其中，规模以上工业总产值完成4233万元，增加值1030万元，同比增长14.5%；销售产值2727万元，产品销售率达到64.4%，矿泉水生产量达到15117吨。

　　（三）固定资产投资呈良好发展态势。二季度，全市500万元以上资产投资总额完成174156万元，同比增长20.4%，完成年度计划目标的33.2%。其中，城镇以上固定资产投资完成173856万元，增长20.3%；房地产投资完成300万元，增长50.0%。

　　（四）消费品市场总体平稳。今年以来，全市消费品市场消费需求呈现出稳定发展的景象。二季度全市社会消费品零售总额实现34315万元，同比增长9.3%，完成年度计划目标的41.9%。分行业来看：批发零售贸易业实现零售总额23187万元，同比增长9.1%。住宿和餐饮业实现零售总额11128万元，同比增长9.7%。

　　（五）旅游市场呈现火热景象。今年，在全市大力开展365bet官网首页旅游营销宣传活动之机，借助便利的公路、铁路、航空立体化畅通的条件，积极构筑全域旅游发展格局的理念；结合成功举办冰雪节、国家滑雪比赛、杜鹃节、单车比赛等系列节庆活动，365bet官网首页旅游呈现火热高温景象，全市旅游接待量有较大幅度的提高。据旅游数据显示：二季度，全市共接待游客109.91万人次，同比增长24.8%；实现旅游收入12.06亿元人民币，同比增长23.6%。

　　（六）居民收入水平不断提高。随着全市经济的发展，综合实力稳步增强，居民的收入水平也在不断提高。初步测算，上半年城镇常住居民人均可支配收入13098元，同比增长8.3%，完成年度计划目标的46.3%；农村常住居民人均可支配收入4120元，同比增长9.1%。

　　（七）财政收入增长较缓。二季度末，全市累计完成地方公共财政预算收入6051万元，同比增加511万元，增长9.2%；其中各项税收收入3567万元，占公共财政预算收入的58.9%；非税收入2484万元。

　　二季度末，全市累计完成一般预算支出61218万元，同比减少13631万元，下降18.2%。主要支出项目情况：一是一般公共服务支出8251万元，同比减少1906万元，下降18.8%；二是社会保障和就业支出6038万元，同比增加541万元，同比增长9.8%；三是交通运输支出5226万元，同比减少4855万元，下降48.2%。

　　（八）金融存贷款增长较快。二季度末，全市金融机构人民币各项存款余额440740万元，同比增长6.1%。其中，住户存款余额150338万元，同比下降10.8%；非金融企业存款余额171933万元，同比增长0.2%。全市金融机构人民币各项贷款余额372424万元，同比增长96.4%。其中，住户贷款余额90021万元，非金融企业及机关团体贷款余额282403万元。

　　三、经济运行中存在的问题

　　（一）经济下行压力依然较大。今年以来，我市经济下行压力仍不容小觑，加上我市的经济结构特殊性，主要靠第三产业拉动经济增长，要圆满完成全年增长目标压力仍然很大。

　　（二）固定资产投资方面困难体现在高增长压力大。由于投资基数总量增大，保持高速度需要大项目、新建项目支撑，而目前经济下行压力仍将继续，投资形势受经济大环境的影响仍不容乐观。加上对入库申报审核越加严格，导致投资任务压力巨大。

　　（三）消费增长较缓。一是城乡居民购买力不足；二是全市社消零总量中限上企业（单位）零售额所占比重偏小；三是完全符合限额以上零售企业条件的企业不多；四是老百姓青睐网购，本地零售额大量减少。

　　四、对下阶段经济发展的建议

　　下一步我们要继续坚定信心，自我加压，主动作为，努力实现“新常态”中的良性增长，确保实现全年经济社会发展的预期目标。我们建议重点抓好以下几方面工作：

　　（一）落实经济稳健发展。从近几年指标数据显示，我市经济增长已经逐步趋缓，从上半年经济数据反映，我市的发展增速有下滑趋势，一旦滑出合理区间，要恢复到正常水平就很困难。稳定的经济增长，是增加就业、提高居民收入和完善各类社会保障的必要条件，也是推进经济结构调整和发展方式转变的基本前提。

　　（二）坚持综合施策，促经济增长。一是加强基础设施建设，增强发展支撑力，抓住机遇，加大交通基础设施、信息基础设施等领域的投资建设力度，以重大项目为抓手，加快推进全市基础设施建设完善。推动服务业提升档次。以产业转型升级需求为导向，提升我市服务业发展能级，重点发展金融服务、现代物流、电子商务、人力资源服务、信息技术等领域。二是立足于365bet官网首页市丰富的资源和加快发展的迫切需求，在强化管理、服务创新、充分挖掘旅游市场巨大潜力上实现新的突破，大力发展旅游业，努力扩大365bet官网首页市旅游经济的发展规模，加快第三产业发展。

　　（三）优化投资结构，提升增长质量。一方面坚持以优化投资结构为突破口，找准稳增长和调结构、适度扩大有效需求和推进供给侧结构性改革的最佳结合点，提高投资有效性。另一方面多渠道保障项目资金，加快项目资金下拨力度，进一步扩大社会投资，继续优化民间投资环境，最大限度挖掘民间投资潜力。另外，继续加大信贷投放力度，扩大直接融资规模，优化融资结构，为重点建设项目提供资金保障。

　　（四）推进城乡居民增收工作。一是继续落实农民增收政策，做大做强特色产业。由于经济大环境影响，农产品价格存在不稳定的因素，极大的影响了农民的生产积极性和生产养殖规模。与此同时，应做大做强特色产业，使我市的主导、特色产业鲜明。二是加强落实各项社会保障政策，关注生活困难的群众和低收入人群。解决其看病贵、看病难的问题，维护其在社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置等社会保障体系中的合法权益，并给予在生活、居住、医疗、教育等方面的政策倾斜，逐渐缩小城乡居民收入差距，避免贫富悬殊，使其基本生活得到保障。