2015年,面对经济新常态带来的挑战和艰巨繁重的发展任务,全市各族人民在盟委、行署的正确领导下,深入学习贯彻党的十八届三中、四中、五中全会精神,认真落实习近平总书记系列讲话和考察内蒙古重要讲话精神、特别是视察365bet官网首页时的重要讲话精神,按照盟委、行署“三个走在前列、四个作出重要贡献”的工作目标,紧紧围绕“夯实基础、培育产业、改善民生、加快发展”的总体思路,着力推进棚户区改造、“十个全覆盖”、扶贫攻坚等三个重点工程建设,适应经济发展新常态,经济总体发展实现了稳中有进、稳中有好、进中有创、创中提质的良好态势,结构调整出现积极变化,改革开放不断深化,民生事业持续进步,经济社会发展迈上新台阶,实现了“十二五”圆满收官,为“十三五”经济社会发展、决胜全面建成小康社会奠定了坚实基础。
一、综合
初步核算,全年实现地区生产总值168104万元,按可比价格计算,比上年增长8.7%。其中:第一产业增加值27258万元,增长4.5%;第二产业增加值40058万元,增长8.2%;第三产业增加值100788万元,增长10.1%。第一产业对经济增长的贡献率8.2%,第二产业对经济增长的贡献率16.0%,第三产业对经济增长的贡献率75.8%。全市三次产业比例为16.2:23.8:60.0。按户籍人口计算,全年人均地区生产总值35457元,比上年增长13.4%。
年末全市单位就业人员7738人,比上年末增加147人,增长1.9%。全年城镇新增就业人数527人,比上年减少191人,城镇失业人员再就业53人。年末城镇登记失业率控制在2.9%以内。全年发放创业贷款1500万元,帮助196人自主创业,拉动796人就业。
全年实现地方财政一般预算收入10148万元,比上年增长13.1%。全年地方财政一般预算支出141058万元,比上年下降5.3%。公共与民生领域成为支出的重点,其中:一般公共服务支出23341万元,比上年增长27.7%;农林水事务支出18609万元,增长146.9%;社会保障和就业支出10402万元,增长0.4%;教育支出8013万元,增长22.9%;医疗卫生支出4929万元,增长46.3%;节能环保支出2073万元,增长17.3%。
地区经济和社会发展中存在的主要问题:经济总量小,发展质量不高、速度不快、活力不强的问题仍然突出;旅游对经济的带动力仍可提升;生态资源丰富但生态环境脆弱、人民生活改善但财政基础薄弱、沿边优势凸显但辐射带动能力不强的问题依然存在;改革创新能力不强,制约发展的体制机制障碍仍然存在;基础设施欠账较多,基本公共服务水平还需更加优化;脱贫攻坚和民生改善任重道远。
二、棚户区改造、“十个全覆盖”工程、扶贫攻坚三个重点工程
“棚户区改造”是重大民生工程和重大发展工程,对改善住房困难家庭居住条件、化解房地产库存、促进房地产市场平稳运行、实现经济稳定增长,都具有重要作用。2015年,作为全市“天字号”工程的棚改工作,共争取棚户区改造各类资金19.47亿元。累计投入16.8亿元,完成3411户、19.6万平方米的征收任务,筹措回迁安置房源3620户,回迁安置925户。依法拆除违章建筑258户、1.42万平方米。开工建设棚户区改造安置房1881户、18万平方米,被征收户得到妥善安置。
“十个全覆盖”工程是自治区党委确定的重大民生工程、德政工程,是全市补齐基础设施短板、统筹城乡发展、提高城镇化水平的重要抓手,是实现村美民富的重要举措。2015年,全市“十个全覆盖”工程共投入8375万元,完成危房改造521户、硬化街巷21.5公里、安装户户通280套、亮化灯212盏,新增绿化面积8000余平方米,牛汾台村、洮源新村、西口村、蛤蟆沟村基础设施、村容村貌明显改善。
“扶贫攻坚”是市委、市政府一项重大的制度性安排,既是扶贫工作,也是民心工程;既是经济工作,又是党建工程;既是帮助农民致富的行动,又是改善社会风气的工程。2015年,全市共有2700人实现稳定脱贫。围绕“五个一批”目标,在开展“三到村三到户”帮扶工作和金融扶贫富民工程中将引导资金和1.4亿元贷款投向2200个家庭;成功入选国家级电商扶贫试点县;争取到中国扶贫基金会中和农信小额信贷项目,为60个家庭发放贷款170万元。
三、农业
全年粮食作物播种面积13191公顷,比上年增加586公顷,增长4.6%。在粮食作物中:小麦播种面积9027公顷,减少196公顷,下降2.1%;大麦播种面积1096公顷,增加185公顷,增长20.3%;马铃薯播种面积1051公顷,减少1113公顷,下降51.4%。全年粮食总产量63565吨,比上年增加1000吨,增长1.6%。其中:小麦总产量42543吨,增加2731吨,增长6.9%;大麦总产量3097吨,增加223吨,增长7.8%;马铃薯总产量17730吨,减少1182吨,下降6.3%。
全市牧业年度牲畜总头数达188221头(只),比上年增长7.5%。年末牲畜存栏总头数158017头(只),比上年增长5.6%,其中:大牲畜存栏7782头(只),增长2.8%。羊存栏147540头(只),增长5.8%。能繁殖母畜在畜群中的比重为70.3%,良种及改良种牲畜占畜群的比例为93.0%。年末牲畜出栏65628头(只),出栏率达43.9%。
全年肉类总产量1791吨;牛奶产量919吨;羊毛产量525吨;禽蛋产量71吨。
全年全市农牧业机械总动力56178千瓦,大中小型拖拉机1248台,其中:大中型拖拉机848台,小型拖拉机400台。联合收割机88台,各种农机具3186台(套),化肥施用量(折纯)2479吨,农用柴油1195吨,农药使用量45吨。
四、工业和建筑业
全年全部工业增加值7750万元,比上年增长0.2%。其中:规模以上工业企业完成增加值2969万元,下降24.9%;规模以上工业实现产品销售率83.3%,下降33.2个百分点;规模以上工业主营业务收入7778万元,下降49.7%;蓝海矿泉水产量31752吨,润兴铁矿铁精粉57184吨。
全年建筑业增加值32313万元,比上年增长10.0%。全市具有建筑业资质等级的建筑施工企业1个。全年房屋建筑施工面积30.2万平方米,比上年增长19.8%;竣工房屋面积3.5万平方米,比上年增长3.2%。
五、固定资产投资和房地产开发
全社会固定资产投资370000万元(新口径:计划总投资500万元及以上投资项目),比上年增长30.0%。其中:城镇固定资产投资完成320511万元,增长21.6%;房地产开发投资完成49489万元,增长10.8%。
从三次产业投资看,第一产业投资153万元,比上年下降98.3%;第二产业投资56452万元,比上年下降36.1%;第三产业投资313395万元,比上年增长88.8%。
全年新开工项目达131个,完成投资276786万元,占全部投资的74.8%;续建项目达43个,完成投资额93214万元,占全部投资的25.2%;全年房地产开发投资完成49489万元。全年房地产企业房屋施工面积60.2万平方米;房屋竣工面积8.38万平方米。
六、国内贸易
全年社会消费品零售总额67850万元,比上年增长8.3%。分行业看,批发零售贸易业零售额46103万元,增长1.8%;住宿和餐饮业零售额21747万元,增长25.6%。
全年引进招商项目18个,其中,亿元以上项目9个(含8个续建项目)。协议资金35亿元,到位资金14.1亿元。全市向上争取并已到位的各类项目资金11.9亿元。
七、交通、邮电和旅游业
全年交通运输、仓储及邮政业增加值14773万元,比上年下降2.6%。邮电通信各部门全年邮电业务收入5274万元,比上年增长0.2%。年末本地固定电话用户3606户,比上年增长33.6%;移动电话用户达55060户,比上年增长1.8%;互联网用户8053户,比上年增长35.0%。
全年共接待游客252.2万人次,比上年增长27.8%;全年实现旅游收入32.99亿元,比上年增长26.9%。市旅游星级宾馆六家,旅游接待能力达18075张标准床位;直接间接从事旅游业人数达到40000人,其中直接从业人员达到14000余人;现有旅行社32家,旅游纪念品商店51家。
全年机场累计运营8条航线,飞机起降1634架次,比上年增长40.6%;旅客吞吐量达到9.4万人次,比上年增长51.6%。成功开通365bet官网首页–乌兰巴托临时旅游包机,航空口岸实现破题,首航以来共执行航班9架次,运送旅客413人次。
口岸开关期间,累计出入境人员1896人次、车辆550车(台)次,货物125吨,分别增长16.7%、21.6%和267.0%。
八、金融和保险业
全年完成金融业增加值13906万元,比上年增长24.0%。年末全市金融机构各项人民币存款余额325496万元,比上年增长16.9%。其中:住户存款余额150076万元,增长18.3%;非金融企业存款余额96027万元。年末全市金融机构各项人民币贷款余额150071万元,比上年增长15.5%,其中:住户贷款余额79302万元;非金融企业及机关团体贷款余额70769万元。
截止2015年末,全市已有开展保险业务的保险公司5户。全年保险业实现保费收入3601万元,比上年增长9.4%,其中:财产险保费收入1201万元,增长34.2%;人身险保费收入2056万元,增长4.2%。全年保险业赔款与给付支出804万元,比上年增长29.7%。其中:财产险赔款支出530万元,增长6.6%,赔付率达44.1%;人身险赔款及给付支出146万元,同比增长17.7%,赔付率达7.1%。
九、教育和科学技术
全市共有中小学6所,在校学生1790人,专任教师346人。其中:普通中学2所,全年招生181人,在校学生550人,教职工197人,其中:专任教师185人;小学4所,全年招生191人,在校学生1240人,教职工175人,其中:专任教师161人。小学适龄儿童入学率100%。
全市公立及已登记注册的民办幼儿园共有6所。在园幼儿429人;教职工84人,其中:专任教师63人。
全年科技经费支出68万元,年内推广盟级实用技术5项。
十、文化、卫生和体育
年末全市共有艺术表演团体(乌兰牧骑)1个,从业人员11人,全年演出100场。全市拥有文物管理站1个;文化站5个。年末全市有广播电台2座,广播综合人口覆盖率98.5%;拥有电视台4座,电视综合人口覆盖率98.5%,有线广播电视用户12000户。全年市级报刊发行量24000份。
年末全市共有卫生机构(含个体)38个,其中:医院、卫生院(含社区、疗养院)10个。年末各医疗单位实有病床178张。年末全市有卫生技术人员265人,其中:执业医师93人、执业助理医师24人,注册护士89人。全市有妇幼卫生保健机构1个,卫生技术人员7人。年末全市有疾病预防控制中心1个,卫生技术人员7人。全市共有乡镇卫生院4个,床位44张,卫生技术人员45人。
全市承办全国自由式滑雪空中技巧锦标赛暨第十三届全国冬运会预选赛,有6支队伍50多名国内优秀选手参加比赛。
十一、人口、人民生活和社会保障
据公安户籍统计,全年出生人口256人,出生率为5.51‰;死亡人口475人,死亡率为10.21‰,人口自然增长率-4.70‰。年末全市户籍总人口46503人,比上年减少1815人。其中:蒙古族人口8190人,下降2.7%,占总人口的17.6%,其他少数民族1996人,下降3.4%,占总人口的4.3%。
全年全市全体居民人均可支配收入19528元,比上年增长10.1%;全市居民人均消费支出13900元,比上年增长4.3%。全年城镇常住居民人均可支配收入22171元,比上年增长8.9%。全年农村常住居民人均可支配收入达7906元,比上年增长8.6%。
年末参加基本养老保险的职工10296人,其中:参加基本养老保险的离退休人员2606人。全市城镇基本医疗保险参保人数46890人。其中:参加基本医疗保险的退休人员5055人,比上年减少30人,下降0.6%。全市失业保险参保人数6800人。工伤保险参保人数5272人。生育保险参保人数8717人。城镇居民最低生活保障人数达4343户、6876人,共发放最低生活保障金3736万元,比上年增加147万元,增长4.1%。
十二、环境保护
全年完成营造林3800公顷,其中,封山育林2133公顷,完成“三北”造林1333公顷,完成森林抚育333公顷,义务植树造林33公顷。水土保持治理面积2667公顷。森林面积638255公顷,森林覆盖率达81.2%。
全市确定自然保护区3个。其中:自治区级自然保护区1个,县级自然保护区2个。自然保护区面积65625公顷。
注释:
1、本公报数为初步统计数,生产总值及分产业增加值绝对数按现价计算,增长速度按可比价格计算。
2、人口自然增长率以公安局提供的相关数据计算并对外发布。
3、森林面积以各林业局实际施业区内的森林面积之和进行计算。
4、部分数据因四舍五入的原因,存在着与分项合计不等的情况。